日本為何對東南亞這麼慷慨?

2013-06-12 天下雜誌 524期

首相安倍晉三上任後,和企業攜手,對東南亞國家,不管有無交情,一律慷慨解囊。背後推力,只有一個。

五月底,安倍晉三訪問緬甸,是一九七七年以來,首次造訪緬甸的日本首相。

過去幾十年來,西方國家不願與緬甸殘酷的軍方政權打交道,日本和緬甸的外交關係卻相對穩固。這次訪問,雙方更有意進一步強化外交與經貿關係。

無論會見總統登盛或反對黨領袖翁山蘇姬,安倍都承諾,「竭盡所能提供協助」,支持緬甸改革。

日本不光說,還用行動來證明。安倍晉三打消了緬甸十八億美元的債務,並承諾額外提供五億美元的金援。

過去十八個月來,日本已經提出多項承諾,包括對商業首都仰光附近的迪拉瓦(Thilawa)經濟特區提供金援。

初期,日本提供兩億美元建造新港口,取代泥沙淤積問題嚴重的既有港區。

十多名日本企業領導人本次也隨行,到緬甸尋找機會。不光是緬甸,日本在整個東南亞都慷慨解囊。

去年十二月,安倍晉三上任以來,旗下官員們便紛紛走訪東南亞各國首都,提供新投資、援助等。

日本除了開始投資東協成員國的公債外,也會協助日本企業,以當地貨幣進行融資。部份日本大型企業,也已經開始將整個供應鏈聚落帶到東南亞,尤其是泰國。

以本田汽車(Honda)為例,二○一五年在泰國的產量,上看四十二.四萬輛。因此,日本企業在當地融資的需求逐漸升高。除泰國之外,日本企業在印尼雅加達,贏得打造新的地下鐵系統計劃,價值三.七億美元。

對向來沒有深厚交情的其他東南亞國家,日本也異常積極搶進,尤其是越南和菲律賓。兩國都和中國有南海領域的爭議。而日本正與兩國籌建新的合作關係。

在越南,日本提供國有銀行紓困、入股兩家銀行股份,並在越南加倍投資。此外,日本也開始協助改善越南的海事技術,如訓練越南海事人員進行海上監測等。

日本對菲律賓也擴大金援,更額外提供海上援助。日本承諾提供十艘巡邏艦,每艘價值一千一百萬美元,協助菲律賓進行海上監測。

由東南亞十國組成的東協,是稀有的經濟亮點。因此,日本希望藉由一舉衝高在東協的影響力,來提振本國經濟。日本與東協不只談貿易,還包括外交結盟、海事訓練,連購買國防設備也納入議題。

促使日本積極搶進東南亞國家的潛在推力,就是風波不斷的中日關係。

去年路透社的調查結果顯示,受訪的日本製造業者中,約有四分之一企業表示,考慮延後或取消在中國的投資計劃。

對日本而言,投資東南亞,已經躍升為分散中國外交與經濟風險的避險工具。(彭子珊譯)

 

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