〈邊境市場巡禮─緬甸〉巨變中緬甸 推動金改及吸引外資

編譯盧永山/專題報導

2011年,緬甸總統吳登盛就任以來,就厲行經濟及金融改革,希望能吸引更多外資。

緬甸去年4月啟動金融改革,分為3個步驟,分別是允許外國銀行在緬甸開設辦事處或代表處;允許外資銀行與緬甸建立合資銀行;2015年起允許外國銀行獨資在緬甸開設分行。

緬甸也承諾制訂新的中央銀行法,賦予央行更大自主性,並執行存款保障機制,希望吸引民眾把錢存在銀行裡,並協助當地銀行與外國銀行建立關係。

緬甸也廢除匯率雙軌制,將緬元兌美元釘在800緬元附近,並廢除實施20年的外匯交易憑證(FEC),預料將有逾3000萬美元FEC被轉換成美元,同時允許私人銀行從事外匯,引進信用卡等。

緬甸實施金融改革有2大原因。過去緬甸匯率制度不符國際標準,官方匯率及地下匯率落差甚大,使得經商和旅遊相當不便,甚至得進行現金交易。另由於東南亞經濟體將在2015年正式上路,資金將自由流動,緬甸若要吸引外資,就得改革不合時宜的金融體系。

緬甸去年11月也公布新的「外國投資法」,允許外資投資電力、油氣、礦業、製造業、飯店和旅遊業、房地產、交通運輸、通信、建築和其他服務業。農業、畜牧水產業被訂為限制領域,但可按照法規,組成緬外合資企業進行投資。

新法案取消外商在緬甸合資企業中持股比重不得超過50%的限制,合資企業從正式營運起可享受5年免稅優惠,比原有政策延長2年。土地使用期限為50年,並視情況可延長2個10年。

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