緬甸勞工意識高漲 企業大挑戰

亞洲光學緬甸廠主要從事鏡片的研磨與組裝,員工有5,000多人,分三班生產,廠方還提供員工吃住等福利,讓當地許多勞工很嚮往。
記者宋健生/攝影

【2012.8.2經濟日報╱記者宋健生/仰光報導】「我來緬甸20年了,之前只聽說過2次罷工,可是今年以來,已經有20多場,而且還在持續增加中!」百加針織董事長吳珠春,對於緬甸近期罷工事件頻傳,直感到無可奈何,但儘管如此,吳珠春對緬甸的未來依舊樂觀。吳珠春和達新工業緬甸廠總經理陳武耀一樣,都認為緬甸人很善良,只要政府頒訂最低基本工資等相關勞動法令,讓勞資雙方有所依據,罷工問題應該很快就會落幕。

緬甸告別軍政府統治的噤聲時代,加上文人政府通過新法令,允許勞工在提前通知雇主的情況下罷工。如今緬甸勞工終於敢大膽發聲,為自己爭取更好的工資和福利。

罷工頻傳 爭取工資福利

尤其,緬甸政府今年4月宣布為公務員加薪緬幣3萬元後,更讓罷工問題一發不可收拾。

罷工潮像流感病毒一樣,四處擴散,被廠商稱為「外來人」的民意代表,更帶頭暗助工人罷工、包圍工廠。

過去如罷工等群眾活動,政府會出動軍隊「維持秩序」,現在也沒有了,顯示政府態度開始轉向「默許」,這讓勞工的聲音變得更大。在仰光蘭黛雅(Hlaing Thar Yar)工業區,台資企業台義製鞋廠,100多名員工從2月初開始罷工;4天之後,另一家台資鞋廠的1,600名工人,也加入罷工行列。

罷工導火線是今年農曆新年期間,資方要求勞工無薪休假。但是緬甸人並不過春節,強迫休假造成收入減少,勞方要求資方將待遇調高,並增加工作獎金幅度,但是資方以國際金融危機為理由,拒絕調薪。

當地3家製衣廠的數百名員工,5月初也聯合發動罷工,在廠房外高聲抗議,要求廠房改善工作環境。韓國人投資的兩家假髮廠及一家鋼鐵廠工人,跟著陸續發動罷工、甚至絕食抗議,要求資方提高待遇。

達新緬甸廠在2008年時,一名車工月薪約3.3萬基亞,但隨罷工潮,去年底到今年中3度調薪,月薪由去年12月5.5萬基亞(約70美元),到今年6月調升為8.5萬至9萬基亞(約100至105美元),但連同交通費等補助,已近150美元。緬甸新法上路,工人便發動一連串罷工,議員也跟著加入。其實,政府、民代及勞工三方,都各自有各自的盤算。

主要癥結 勞動條件低落

緬甸政府希望藉此營造開放改革形象,爭取歐美儘速解除經濟制裁;民代全世界都一樣,心裡想的是選票;勞工則在測試當局對落實法令的誠意,也為自身爭取權益。

緬甸是全球最貧窮的國家之一,儘管開放外國投資帶來經濟起飛的希望,但當地就業情況、勞動條件仍普遍低落,百姓還需面對物價高漲的困境。

在蘭黛雅工業區的抗議者說,他們要求廠方每月補貼緬幣3萬元的生活費,好讓他們包括加班費在內,每月能賺取100美元,但資方僅答應補貼12美元,立刻引爆衝突。

還好,近期的罷工行動都屬小規模,多數工人會很快便停止抗爭,並在數天內接受資方協議。

陳武耀說,政府改革的過程中,難免有陣痛期,包括勞動法令、金融政策,及國際社會對緬甸的認同與支持等,都要時間來落實。他最近聽到消息,據說緬甸政府擬訂的最低基本工資,2個月內就會出爐,這讓台商吃了定心丸。

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