中國經濟放緩刺激緬甸民主化

http://www.sina.com.cn 2012年10月22日 08:00 21世紀經濟報道
阿爾傑德羅·艾斯

當我們觀察“中國的崛起”時,比如在政治經濟軍事各方面(的顯現)。分析當下的局勢可以逐漸看到,它是如何變成(ASEAN)區域的驅動力的。

很明顯中國發展成主要的經濟體、巨大的市場、地區內有影響力的角色。我認為,周邊的東盟國家是既興奮又擔憂:它們看見了到來的巨大機會,伴隨著潛在的威脅。

緬甸是東盟國家中的一個特例,它長久在軍政府的統治下,也是其中最窮的一個,經濟總量與非洲許多國家類似。它長久的面臨著西方國家的製裁,以迫使它改變人權等現狀。但是東盟是一個非常有活力的組織,並且與歐洲、美國等西方經濟體保有良好的關系。

中國看到了其中的機會,並與緬甸建立良好的關系。緬甸雖然窮困,但是擁有豐富的資源。中國的外交政策又奉行“不乾涉”主義,也不推行民主與文明的政府(建設)。他們幫助緬甸基建、投資,再購買自然資源與能源等用來中國自身的建設。

當然,有眾多的東南亞國家與中國建立了商貿合作,但很多年來,東南亞的國家明白,即使中國經濟具有重大的價值,但它不可能永遠呈現10%甚至10%以上的經濟增長,東盟不可能永遠享受中國經濟騰飛帶來的意外之財。

尤其,當中國的經濟開始放緩,降到7%甚至可能更低時,中國帶來的基建、投資換取自然資源的模式變得不那麼美妙了。“把所有的蛋壓在中國這一個籃子里”已不再是一個明智的戰略。這種情況催生戰略的改變,國際投資者已經不僅投資中國,而越來越將工業建設在越南等地。一旦中國不再穩定、成本顯著上升時,產業可以迅速實現轉移。

當然,中國的變化不是唯一原因,這一地區一些國家的經濟也正在凸顯,比如寮國越南柬埔寨菲律賓,他們成本較低,甚至有一些(工人的)技能是中國沒有的。雖然中國非常的大,可以把製造業挪到西部地區等,但是這些地方工人的技能、經濟形式可能不足夠多樣化、與全球化經濟聯系也不夠緊密。

相同的景象不僅僅發生在東南亞,巴西、中亞以及非洲國家依靠中國經濟的程度也很高。所以說,自從中國經濟開始放緩,對外部的影響也非常明顯。

就緬甸而言,中國的經濟放緩,那麼對於能源、資源的需求就會放緩,對緬甸高度依賴性的經濟體是一個打擊。我認為,緬甸內部有強烈的驅動力,要變得開放、多樣化、不再單獨依賴中國。而唯一的出路就是走出封鎖,與西方建立良好的關系。

上述舉措不僅僅是西方國家的要求,東盟很快會變成一個整體,也要求緬甸做到這些。(為了達到以上目的), 緬甸需要的不僅僅是泛泛的改變,而軍政府必須舍棄他的(部分)權利。所以說,中國的經濟放緩不僅影響了緬甸的經濟,而且還有政治方面。
如果拿越南做比,後者在政治問題上沒有做出多少改革,而集中在經濟方面。但緬甸是更為廣闊的開放。因為兩者的處境有很大不同,越南已擁有了多樣化的經濟形式,它與中國之間並不是依賴與被依賴的關系。在此之前,越南與美國、日本、韓國等都有交往。另外,外界在越南的政治民主改革層面上並沒有施加太多的壓力,起碼與緬甸不是一個層級的壓力。

可以說,緬甸在政治民主上的改革,是它現在唯一的選擇,在我看來,如果緬甸的經濟再停滯不前的話,軍政府就會喪失他們執政的合法性。它需要先去開啟民主,再走向經濟繁榮。

我們已經看到成果,僅僅是幾個月,國際製裁就消散殆盡了,雖然,軍政府放棄權力很不容易,可供緬甸的新領導層選擇的餘地又非常有限。

我認為,對於它來說,這確實是挑戰,緬甸真正需要的是看到“增長”與“機會”,它還需要同世界其他的國家交往。問題是他們能夠在這方面走多遠,誰也不知道。有可能他們開放得很快,又再次關閉(國門)得很快。一旦再次走入封閉,我認為緬甸就會長久地關上大門了。

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