日本政府與企業之緬甸投資策略

一、日本政府建構日本企業緬甸投資環境

4月下旬日本政府重啟對緬甸中斷25年的日圓貸款,並放棄緬甸舊政府累積約達3,000億日圓1的債權,加速日緬關係升溫,為促進日本企業投資緬甸而鋪路。
4月23日日本與緬甸正式展開日緬投資協定的談判,預定今年11月完成簽署,將促使日本企業擴大對緬甸的投資開發。
日本財務省與緬甸中央銀行簽署支援緬甸證券市場之備忘錄,日本預計2年內協助緬甸建立證券交易制度及加強人才培育。
日本政府透過「政府開發援助」(ODA),支援緬國經濟特區周邊道路、港灣、電力、上下水道等公共基礎設施建設。
亞洲開發銀行(ADB)於8月初重啟時隔24年對緬甸融資之方針,緬甸積欠亞銀5億美元債務,將透過日本政府「過渡性貸款」(Bridge Loan)達到償還舊債的目的。
二、緬甸亟需來自日本的投資

緬甸政府於8月初通過外國投資法修正案,准許延長外人投資免稅期間、從民間取得土地使用權、准許外資企業在緬甸製造與銷售等。
緬甸政府提出於2015年度之前達成7.7%經濟成長目標,平均每人GDP提高為1.7倍。如果日本官民所主導的仰光近郊約2,400公頃堤拉瓦大規模經濟特區(約為桃園機場23倍大)來得及營運,將可望達成此目標。
三、日本企業的緬甸投資策略

日本官民合作進行仰光近郊堤拉瓦大規模經濟特區開發,開發資金預估3,000億日圓,將由日本「國際協力銀行」(JBIC)給予企業融資,預定從出售工業用地與特區營運來回收資金。
三井住友銀行在緬甸著手推動美元匯款業務,以因應日本等外資企業的金融手續業務需求,促進外商美元計價之交易。
日本三陽商會(成衣大廠商)在緬甸生產成衣,預定將緬甸生產比率於2015年度提高為10%。
伊藤忠商事投資馬來西亞肥料大企業「亞格梅特控股公司」25%,預定在越南、緬甸等國銷售肥料。
山葉發動機公司在緬甸設立營業據點行銷機車,看準緬甸機車的消費潛力。
四、結語
緬甸2011年經濟成長率5.5%,GDP規模達630億美元,約為越南的一半;每人GDP 為1127.3美元,約為越南的0.8倍。緬甸具有勤勞民族性的豐富人力資源與天然資源,位居中國大陸通往印度洋的咽喉要津,加上推動開放經濟體制,將可望加速經濟成長與消費潛力。

在緬甸新政府推動民主化之前,日本政府與企業對緬甸投資幾乎處於停滯狀態,直到2012年初緬甸開始民主化,日本才積極展開官民一體的投資策略。日本政府透過對緬甸的中長期貿易投資保障來降低企業的投資風險,升溫日緬經貿關係,以投資基礎建設為主,為民間企業投資緬甸鋪路,並謀改善企業投資環境條件,值得我國參考。

[1]緬甸積欠日本的日圓借款及所衍生的利息等約5,000億日圓,其中逾1,200億日圓無條件免除,逾1,700億日圓在緬甸持續改革的附帶條件下,1年後免除。

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