緬甸第二波改革首推旅游電信開放(國際視點)

本報駐泰國記者  暨佩娟

2012年07月12日00:00

緬甸以經濟發展為中心的“第二波改革”具體措施漸漸浮出水面,旅游與電信成為兩個率先開放的領域。

據緬甸媒體7月11日報道,繼6月1日開始在仰光國際機場對包括中國在內的20多個國家和地區公民實施落地簽証之后,緬甸移民部部長吳肯余近日表示,計劃增加內比都和曼德勒的國際機場為外國人發放落地簽証。緬甸郵政與電信部近日也開始制訂開放電信網絡的改革計劃,“以便讓民眾享有符合國際水准和價格低廉的電信服務”。

新增兩機場發放落地簽証

2010年9月,在緬甸依據新憲法舉行多黨制全國大選前夕,對部分國家公民實施的落地簽証制度一度中止。今年6月1日,緬甸重新開始在仰光國際機場實行落地簽証。官方宣布,緬甸將給包括東盟其他9國,以及美國、英國、日本、中國、印度、韓國等國在內的26個國家和地區的商務人員和游客發放落地簽証。

目前,緬甸的落地簽証分為三類:商務簽証,繳納50美元可獲准在緬停留70天﹔旅游簽証,繳納40美元可獲准在緬甸停留28天﹔過境簽証,繳納20美元可獲准停留24小時。

據統計,2011年抵達仰光國際機場的游客人數接近36萬人次,預計2012年達到150萬人次。緬甸酒店與旅游部的統計數據顯示,2011年通過緬甸所有入境點進入緬甸的人數超過80萬人,比2010年提高了3%。

外國投資者和游客的大量涌入,使緬甸酒店業出現異常火爆景象,酒店業迅速擴張。目前,緬甸共有739家酒店,其中包括22家外資酒店,4家合資酒店,6家政府酒店和707家私營酒店。由於供不應求,最近幾個月以來,緬甸頂級酒店房間的價格從40美元上漲到300美元以上。2011年,緬甸的酒店和旅游業收入達3.19億美元,比2010年提高了26%。

著手開展電信網絡改革

緬甸更令人期待的是電信網絡的開放。緬甸郵政與電信部部長登敦近日對緬甸聯邦議會稱,緬甸郵政與電信部已經開始制訂開放電信網絡的改革計劃。緬甸國有的郵政、電信和互聯網供應商將組建一家合資公司。在與相關部門咨詢協商后,緬甸郵政與電信部將推出電信網絡的國際招標計劃,還將著手擬訂一部新的電信法規。

目前,電信業被公認為緬甸急需開放的主要領域。記者不久前在緬甸仰光採訪時了解到,緬甸的手機價格從45美元到600美元不等,一張手機SIM卡的注冊費高達150美元至200美元。據緬甸媒體報道,在緬甸將近6000萬人口中,大約96%的人都沒有手機。緬甸政府計劃到2015年將手機覆蓋率提高到50%。日本野村綜合研究所在今年3月發布的一份報告中將緬甸稱為“地區內最后一個未被開發的電信市場”。不難預計,手機和互聯網將是首先擺在國際投資者面前的一塊大蛋糕,在相關領域展開的競爭將異常激烈。

6月19日,緬甸總統吳登盛稱,政府把從2011—2012財年開始的未來5個財政年度年均經濟增長率設定為7.7%。政府將設立一個新“私營委員會”,以促進私營企業在電信、能源、森林、教育和醫療等行業的角色。

據了解,新《外國投資法》和《緬甸經濟特區法》將於本月提交聯邦議會審議。本報記者在緬甸採訪的多國投資人士都表示,目前,他們對投資緬甸持謹慎態度,都在等待新《外國投資法》的出爐,以決定是否要進行投資。

首位美國駐緬大使走馬上任

美國駐緬甸大使館11日稱,首位美國駐緬甸大使德裡克·米切爾已於11日抵達仰光,將與總統吳登盛會面。美國國務院9日稱,將派出美國負責經濟、能源和農業事務的副國務卿羅伯特·霍馬茨和美國商務部主管國際貿易的副部長弗朗西斯科·桑切斯於14日至15日前往緬甸內比都和仰光,加強與緬甸政府官員的經濟和商業往來,以支持緬甸的改革進程。

據路透社11日報道,一位不願具名的消息人士稱,美國財政部計劃本周發放兩種一般許可証,分別允許美國企業投資緬甸以及對緬甸提供金融服務,但其中一些交易需要對公眾做出詳細披露,以提高透明度。

據泰國《民族報》網站6月28日報道,豐田、尼桑、本田和鈴木等日本企業在向緬甸投資委員會咨詢后,已表示有意與緬甸一流企業組建合資公司。

緬甸國家計劃和經濟發展部顧問覺登說,目前這幾家公司還在等待緬甸頒布新《外國投資法》。一旦緬甸政府頒布新《外國投資法》,更多外資可做的生意將被激活。

(本報曼谷7月11日電)

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