緬甸政治改革後的中緬關係

最後更新 09.04.2012

緬甸民主人士昂山素季所屬的全國民主同盟,在最近的一次議會選舉中獲得壓倒性勝利。這個反對黨將於兩個星期之內,在議會中亮相。在選舉結果衍生的許多問題之中,有一項是關於緬甸和中國之間關係受到的影響。中國是緬甸最大的投資國。

中國長期以來,是緬甸政府的主要盟邦。同時,根據官方估計,它對緬甸已經投入了至少一百五十億美元的資金。

緬甸過去一年來開始實行改革。它在釋放數百名政治犯,與少數民族進行對話,以及放鬆言論檢查制度之餘,顯然也試圖減低中國在經濟方面的影響。

華盛頓戰略及國際研究中心東南亞研究主任鮑爾説:“緬甸對中國的關係,顯然是緬甸軍政府決定走向民主的因素之一。但是由於昂山素季和反對黨進入議會,我懷疑議會中會有多少關於這方面的討論。”

鮑爾還説:“我們在對緬甸領導階層和企業界人物的訪談中得知,緬甸對來自中國的操縱,懷有著一種幽閉恐懼症。”

**為減少中國影響緬甸取消密松水壩計劃**

分析人士説,緬甸總統吳登盛去年由於地方的反對,決定取消緬甸北部一座中國大型水壩工程的計劃,就是一個希望減低中國影響力的例子。

原先,這個名為密松水壩的工程預定於2017年完成,水壩完成後,預期將對中國急需能源的城市提供經濟增長所需的電力。現在,這座水壩的命運難以捉摸。

美國喬治城大學的緬甸問題專家戴維德·史丹伯格説, 他預計中國在緬甸的經濟上,仍然扮演重要角色。但是從緬甸總統決定取消密松水壩計劃這點看來,中國的影響力將受到限制。

史丹伯格説:“我覺得中國小心謹慎玩牌,符合他們的利益。他們沒有在密松水壩上如願,但是學到了經驗。他們原來並不相信緬甸的公共輿論可以改變緬甸政府的立場。現在他們發現事實上,緬甸公共輿論的影響力是存在的。”

**中國投資掌控過多將激起緬甸民族主義**

史丹伯格説,中國也應該留意在緬甸太多的投資,可能激起緬甸人民的情緒。緬甸過去曾經發生過反華暴動。在緬甸,外國人操控經濟長期以來就是一個敏感的問題。

他説:“如果緬甸人民感覺他們的經濟又在中國控制之下,可能會引起民族主義的反彈。緬甸國內的反華情緒已有增長。中國也認知這種情況,他們必須小心從事。”

同時,緬甸也在向其他方面尋求投資。最近幾個星期來,緬甸政府採取步驟,放寬外國人在緬甸投資的限制。鮑爾説,這不只增加了投資的機會,並且也給予緬甸更多的選擇。

他説:“明顯地,緬甸政府採取開放措施的目標之一,是繼政治開放之後,發動經濟改革,使緬甸能夠從其他國家引進新科技和資金。”

分析人士説,緬甸非常希望能夠確定美國和歐洲都參與這項改革進程。同時希望東盟國家,日本和歐洲都能擴大參與。但是美國和其他國家對緬甸的投資,由於制裁措施仍然存在,還是一個有待解決的問題。

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