汽車業

(一)汽車業
緬甸只有汽車組裝廠,緬甸國營與公私合營之汽車組裝廠共有三家,汽車組裝廠零組件均仰賴進口,目前組裝生產規模及產量均小。印度最大的汽車製造商塔塔汽車公司(Tata Motors)2010年3月發表聲明,該公司已與緬甸汽車暨內燃機工業公司合作,在緬甸建立汽車廠生產重型卡車,新工廠在2011年3月底落成投產。日本豐田(Toyata)汽車、富士重工(Subaru)及馬來西亞Proton 汽車也表示計劃2012年在緬甸設汽車廠。緬甸汽車零組件主要進口項目及來源主要為日本,包括發動機和軸承皆從日本進口,惟所進口之零組件也多為二手貨,其他較簡單的零配件則由緬甸國內生產,如車身和底盤等。
緬甸全國的車輛80%以上是二手車,進口車輛也絕大多數是二手車。進口的零部件也多為舊件,只有易損件為新件。進口的零部件中80%為舊件,經打磨、清理後用於再行組裝自己的汽車。

據緬甸政府統計,2010年緬甸全國有200萬輛機動車,其中,機車超過161.5萬輛、小汽車24.2萬輛、卡車5.9萬輛、公共汽車1.9萬輛。隨著經濟的發展和交通條件的改善,緬甸對汽車的需求逐漸增加。而政府政策也逐漸調整,朝著開放市場之方向小步前進。
1.緬甸汽車進口限制及規定:
(1) 2010年1月1日起開放企業自由進口
以往只有從事大型投資案的企業才能向有關部會申請許可文件,取得文件後方得以進口車輛。然緬甸商務部於2009年12月18日發佈公告,2010年起不再需要特別申請許可文件。緬甸政府已解除對各種載貨汽車的進口限制,自2010年1月1日起允許握有外匯之進口商自由申請各種載貨汽車之進口。這是自2009年11月1日解除對私營企業進口柴油限制後又一開放措施。除載貨車外,對進口巴士旅行車也取消了原來需有關部門進口簽證的規定,可以自由申請進口。不過,獲准「自由進口」的是企業,個人仍不得進口汽車。進口商必須在進口許可證所規定之期限內辦理進口,如未在規定期間內進口,則應申請延期進口許可證,而且只有在獲得延期許可後方可繼續進口。如果原來批准的車輛因超過期限而不能進口,需以其他車輛取代時,則須按規定條件和要求進行改證,只有獲得批准後才能進口。若不符前述規定,貿易部將隨時予以懲處。
(2) 進口汽車的年份限制–
根據緬甸商業部2009年12月18日的公告,進口之轎車必須是2007年以後 (含2007年) 生產之款式;進口之中型巴士、箱型車等必須是2005年以後生產之款式;進口之貨車及大客車必須是2003年以後生產之款式。
(3) 進口車必須是左舵(方向盤在左側)–自2010年1月1日起進口之轎車、貨車、客車都必須是左駕車。
2.進口汽車須以規定之關稅匯率換算為緬幣後課稅,除汽車之外,相關汽車零配件、電瓶、及輪胎等商品,也都須按新的關稅匯率計算。

3.緬甸的汽車銷售通路
緬甸的汽車銷售通路主要控制在「緬甸汽車與柴油引擎工業有限公司」、「緬甸第一私人投資有限公司(FMI)」、及「緬甸經濟控股公司」等三大集團手中,原因係該三集團同時是緬甸開放外資至緬甸設立組裝廠之對口合作夥伴,透過組裝汽車的分銷權,逐步在緬甸各地建立銷售點、整合出具規模之經銷網。數十年下來,該三大集團既擁有緬甸市場迫切需求之車輛產品;又擁有外商所企盼之經銷網,已成為中國大陸、日本等外資汽車廠不得不重視的合作對象。該三大集團早期的汽車組裝合作對象如下,基本上係組裝新車:
(1)緬甸第二工業部下屬的國營企業「緬甸汽車與柴油引擎工業有限公司」(Myanmar Automobile and Diesel Engine Industries,縮寫成MADI),組裝生產大型卡車、輕型汽車、Mastar吉普車和生產ZA-2,000CC 汽油發動機。
(2)緬甸第二工業部、緬甸第一私人投資有限公司(FMI)和日本鈴木(SUZUKI)公司的合資汽車組裝廠,從1998年開始組裝鈴木小型貨車。不過這個合資廠在2009年合約期滿後已停止組裝。
(3)緬甸經濟控股公司 (Myanmar Economic Holding)和日本五十鈴(ISUZU)公司的汽車組裝廠,從2003年開始組裝生產載重量1噸的Pick-up汽車。上述汽車生產廠家的零部件均必須進口,因此組裝生產規模和數量均很小。

另外還有不少小型組裝廠,並非與國外知名汽車集團合作,而是採進口方式是自國外進口二手車零件組裝;乃至將國外二手車或報廢車分解後運至緬甸重新組裝、出售。這類小型組裝廠都是具有特殊關係之人士所經營,所組裝之車種以商用貨車為主。大小零組件如引擎、軸承、變速箱等均從日本等國進口,少數不太重要的部件則由緬甸國內提供,例如車身板金及底盤等。這類組裝廠除了要有辦法申請到進口許可外,還必須能在汽車組裝完成後申請到牌照。這些小型組裝廠的銷售通路就比較多元些,不過由於緬甸市場對汽車供不應求,基本上找通路不是問題,能通過檢驗、取得牌照才是關鍵。

依照緬甸政府規定,這些組裝車必須符合下列條件方得銷售:
(1) 引擎之所有零組件必須符合使用規格,並須經調整測試通過;
(2) 底盤,包括刹車均須進行過大修,所更換的零組件必須能夠安全行駛;
(3) 車身經過整修並上漆;
(4) 車內進行過清洗;
(5) 安裝全新電瓶和輪胎;
(6) 經過政府檢驗機構檢驗通過。

4.台灣汽車/汽車零配件的機會
如同多數東南亞國家,緬甸市場長期以來偏好日系汽車,但隨著緬甸政府在2010年宣布新規定:只允許「左舵車」進口,原來從新加坡、馬來西亞、泰國;乃至是從日本進口之右駕車都受到影響,相對的,中國大陸、台灣、印尼、越南等地產製之左駕車,尤其是日系左駕車,在緬甸市場機會就增加了。

由於台灣汽車產業長期以來受到日本之深厚影響,加上台灣社會所得較高,日本車系在台灣推出之「高檔配備車款」較在大陸、東南亞為多,東南亞不少需要高級日系車款之進口商都會想到台灣取得貨源。因此台灣汽車及零配件在緬甸之機會,可以鎖定「中、高級日系車款」市場為目標。