投資環境

緬甸獨立後採取閉關政策以求自給自足,但自1988年起,緬甸政府開始採行以市場為導向之政策,俾加快國家整體發展,並於同年實施「外人投資法」(Foreign Investment Law),簡化投資手續並明訂獎勵措施;2011年1月公佈實施「特別經濟區法」(The Myanmar Special Economic Zone Law ),核准開發至少包括:泰緬邊界之Dawei、仰光附近的Thilawa及鄰近深水港之Kyaukphyu等3個經濟特區,以吸引外人前來投資,上述法令正在緬甸國會修法中,預計2012年年中可完成,預期將提供外資更多優惠及保障。緬甸雖歡迎外人投資,惟因政治考量,在投資法規中雖未明文將我國列為禁止直接投資國家,但外人投資所需申請文件需經緬甸駐外使領館驗證,而緬甸因與我無外交關係,雙方又未互設處,據在曼谷設有辦事處之新加坡律師事務所告稱:緬甸使領館對我官方所發文件或我官方驗證之文件,均不予驗證,造成我商赴緬投資,必須以設在第3國(新、港、泰等國)之公司名義提出,任命台灣籍董事也有困難。在雙邊貿易方面,由於目前緬甸與我國無外交關係且因受歐美經濟及金融制裁,以美元進行國際交易轉移,只能經由東南亞新加坡(UOB、OCBC、DBC)、馬來西亞(Public Bank)、泰國(Bangkok Bank)及香港(UOB)等少數幾家銀行進行緬甸信用狀押匯等業務,另緬甸港口設施落後、使貨船運量受限,我出口至緬甸或緬甸出口至我國之貨物大多均須經由新加坡換船再運往兩國,使緬甸與我貿易需採間接方式,造成諸多限制,以致雙邊以致雙邊經貿交流並不順利。以上係台緬經貿投資關係發展之最大障礙。
緬甸央行前副總裁現任緬甸最大民營商業銀行KBZ Bank 副總裁Mr. Than Lwin 2012年3月表示:目前緬甸政府正在優先修訂不合時宜的金融法規(包括:銀行法、保險法、外匯管理法等)、外人投資法,特別經濟區法等,以及將擬定發展中小企業之政策,預計在2012年4月以後將陸續完成修法並公布實施,因為這非但攸關緬甸經濟改革之成敗,也是緬甸要配合2015年東協經濟體(ASEAN Economic Community, AEC )自由貿易區整合完成,所必需進行之經濟結構調整。因此建議外國投資人宜等上述修法完成再採取具體行動,以確保投資利益。考量以上因素,我商擬赴緬經商投資宜審慎。